按照中央、省市县委的部署，根据《中共利辛县教育局党组关于在全县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(利教字[2014]22号），我校党委研究决定从2014年2月开始，用八个月左右的时间，在全校深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。结合我校教育工作实际，制定本实施方案。

一、坚持正确的指导思想

党的群众路线教育实践活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神。坚持正面教育为主，突出作风建设，贯彻整风精神，立足群众主体，坚持开门搞活动；突出问题导向，坚持立行立改；发扬认真精神，坚持从严要求；强化领导带头，坚持以上率下；注重分类指导，坚持讲求实效。落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市相关规定，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性这个目标，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以“为民、务实、清廉”为主要内容，突出作风建设和效能提升，着力解决人民群众反映强烈的教育问题，提高新形势下服务师生的能力，保持与我校广大师生、干群的密切联系，深入实施教育振兴工程第二个五年规划，推动学校各项工作科学发展。

二、把握要解决的重点问题

党的群众路线教育实践活动在我校全体党员干部中开展，以校领导班子为重点，紧密联系学校工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持校领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。

围绕“四风”问题，习近平总书记列出4个层面25类问题，省委张宝顺书记列出4个层面19类问题，市委杨敬农书记列出4个层面57类问题，县委梁栋书记列出4个层面、36类问题和现象。我们必须清醒地看到，这些问题在我校党员干部、教职员工中以不同形式、不同程度存在，一些地方还相当严重。根据调查摸排及群众反映，我校要集中解决以下3个层面、22类问题和现象：

领导班子重点解决

各类责任状、承诺书多，对违规行为批评、惩罚力度小，存在“好人主义”倾向；片面追求升学率，甚至违背教育规律抓考试分数、抓达标率；急功近利，破解难题、真抓实干、狠抓落实用力不足，而把一部分心思和精力用在迎接检查、对付考核、应付领导上；面对存在问题观望等待，抱残守缺，改革创新的意识不强，执行制度的刚性不够，攻坚克难的锐气不足；疏于管理、工作被动，主动作为不够；工作拖拉、效率低下，安排工作有头无尾；学校管理行政化，尊重教育规律不够，犹如铁路警察，各顾一段，不能为学生的全面、健康、可持续发展奠定基础；服务群众观念有待进一步提升，深入教学一线不够、凝聚力不强、号召力不足，决策的科学性、管理的民主性有待进一步提高；教育理念陈旧，重教书轻育人、重眼前轻长远、重分数轻素质，教学评价手段单一，管理粗放，水平不高；派出学习的效果不好；校园人防、物防、技防能力薄弱。

教职员工重点解决

敬业精神不强，当一天和尚撞一天钟，职业倦怠，不思进取；上班时间闲聊天、玩游戏、看电影、逛淘宝，不把心思放在提高教育教学质量上；为人师表意识淡薄，对学生特别是“后进生”关心不足；急功近利，工作安不下心，做事沉不下去，搞圈子和小团体；学术不端，在课题申报、职称评审、评先评优中弄虚作假、营私舞弊，走后门、拉关系；执教不廉，利用工作之便向学生或家长谋取私利，索要或变相索要、收受财物，接受吃请；从教失范，乱收费、乱办班、乱订教辅资料，加重学生课业负担，违规在校外兼课兼职；师德不正，开办书店、经营网店，热衷“第二产业”，影响校园及周边环境等问题。

学校周边环境重点解决问题

游戏厅、网吧、盗版图书、摊点非法经营等问题；交通安全、食品安全、卫生防疫等问题；滨河校区教师住宅小区建设问题。

以上“四风”方面存在的突出问题，尽管只不同程度地存在少数人身上，却严重影响党的公信力，严重危害党群干群关系，严重损害我校教育形象，群众反映强烈、家长深恶痛绝。要吃透各级文件精神，不折不扣抓整改，持之以恒抓落实，对党员干部身上存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，以正党风、促政风、树教风、带民风，确保活动不走过场，真正取得群众满意的效果。

三、落实各个环节的工作任务

要按照中央和省、市、县委和县教育局党组部署要求，组织全体党员师生员工积极参加教育实践活动，扎实抓好以下3个环节的重点工作，确保规定动作不走样，自选动作有特色。

（一）学习教育、听取意见

1.做好动员部署。认真制定方案，召开动员大会，并对领导班子及班子成员作风方面情况进行民主评议。动员大会要做到“四个讲清楚”，即讲清楚开展教育实践活动的重大意义、讲清楚中央和省委、市委、县委和县教育局党组的重点要求、讲清楚我校开展活动的目标任务和工作安排、讲清楚对党员师生员工特别是领导班子及班子成员的具体要求。

2.抓好学习教育。学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习全国和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习省委主要负责同志有关重要讲话精神，学习中央统一编发的学习材料（主要学习材料：《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》；辅助学习材料：《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》），学习市、县委和县教育局党组相关会议和文件精神。紧密结合教育教学工作实际，注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定、教育法律法规等。创新学习形式，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与警示教育相结合、专题辅导与互动讨论相结合等多种形式，加强党员干部的学习教育，提倡党员师生员工撰写学习心得体会。开展学习讨论，在深入学习的基础上，就坚持以人为本的发展理念，着眼于推进教育科学发展、创建幸福一中、争创人民满意教育等问题开展讨论。集中学习和专题讨论时间不少于一周。

3.广泛听取意见建议。通过上门走访、个别访谈、专题座谈、问卷调查、谈心谈话、个别征询、网络征集等方式，广泛征求老教师、老党员、教代会代表、教学教研骨干、学生家长等对我校领导班子、党员干部作风建设等方面的意见建议，认真搞好梳理反馈。坚持边学边查边改，对征求到的意见和查找出来的问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。

（二）查摆问题、开展批评

重点是认真进行查摆，找出突出问题，开展批评与自我批评，剖析原因，敢于揭短亮丑，让党员干部红红脸、出出汗、排排毒，达到提升自身免疫力的目的。

1.找准找实突出问题。对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县有关规定精神，对照群众反映的意见建议，对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，对照正反两方面的典型，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、大家评、集体议等方式，查摆作风建设上存在的突出问题，特别要注重从群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中认真查找“四风”问题。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查。

2.认真撰写对照检查材料。主要负责同志要主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是教育行风和师德师风等方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生的根源，明确今后努力的方向和整改措施。班子主要负责同志要审阅班子成员对照检查材料。班子和班子成员的对照检查材料，要报指导组和上一级党组织负责同志审核把关。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。会前，要普遍开展谈心交心，做到班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、中层干部与普通党员必谈，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见。领导班子要召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，会后，要在一定范围通报会议情况；上级党员领导干部要参加下级处室支部领导班子的专题民主生活会。各党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

1.制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查找出来的问题，由班子主要负责同志主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。

2.开展专项整治。要采取上下联动的方式，集中整治在“四风”方面普遍存在的突出问题。要按照开展专项整治的要求，重点解决群众关注的热点、难点问题，切实加强校风、教风、学风建设，让师生群众切实感受到教育实践活动带来的新变化新气象。同时联合相关部门，开展校园及周边环境集中整治。

3.强化正风肃纪。坚决查处执教不廉、损公肥私等行业不正之风和腐败问题，并公开曝光一批顶风违纪典型案例，强化警示和震慑作用。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对软弱涣散、问题比较突出的党支部，要先进行组织整顿，选优配强党支部书记，再开展教育实践活动。

4.提升服务群众实效。党员领导干部和教职员工要加大对困难党员、困难职工、贫困学生以及农村留守儿童的帮扶和资助力度。结合教育系统特点，开展爱心帮扶活动，加强党员志愿者队伍建设，切实增强广大党员师生员工群众观念和服务意识，进一步提高服务水平和能力。我校要发挥自身优势，与基层困难学校、教学点结对共建，发动教职工积极开展支教帮扶活动，帮助改善办学条件。

5.健全落实制度规定。承接贯彻好第一批活动中中央和省出台的制度和办法，围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，做好制度的“废、改、立”工作。重点完善党员干部直接联系群众和家校沟通制度，完善家长委员会等监督机制；健全学校民主管理制度，进一步规范党务、政务和校务公开；健全考核评价机制，完善绩效工资分配、评优晋职、奖励激励等制度；加强财务制度建设，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，厉行节约，制止浪费。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题。

四、贯彻活动的总体要求

（一）加强组织领导。要成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，始终坚持领导带头，走在前面，做出样子，树立标杆，形成一级做给一级看，一级带着一级干，一级抓一级，层层抓落实的生动局面。

（二）搞好宣传引导。要运用师生喜闻乐见的形式，广泛宣传中央和省、市、县委和县教育局党组精神，充分反映教育实践活动的进展和成效。要注意发现、树立和宣传我校的先进典型，及时曝光反面典型，营造良好的舆论氛围。

（三）注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动3个环节的各项工作有效衔接、相互贯通；要正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，确保活动期间日常工作不受影响，切实做到两手抓、两不误、两促进。

（四）认真进行总结。各个环节重点工作基本完成后，对教育实践活动成效作出评价，客观指出工作中存在的问题和不足。及时召开总结会，形成总结报告，报上一级教育实践活动领导小组。

附件：1.利辛一中党的群众路线教育实践活动领导小组名单

2.利辛一中党的群众路线教育实践活动指导小组名单

中共利辛一中党委

2014年3月5日

附件1：

利辛一中党的群众路线教育实践活动

领导小组名单